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    2021年08月14日

    來源：湘伴

    直奔“國家先進制造業高地”，湖南憑什么

    湘伴導讀

          制造業是立國之本、強國之基、興國之要，可以說，沒有強大的制造業就沒有經濟的持續繁榮。

          8月13日召開的省委常委會議和制造強省建設領導小組會議，都研究了同一個議題：打造國家重要先進制造業高地。

    一天內連續兩場會議都聚焦湖南打造國家重要先進制造業高地，傳遞了全省樹牢大力實施“三高四新”戰略、切實推動制造業高質量發展、堅定不移打造國家重要先進制造業高地的鮮明導向。

    國家重要先進制造業高地，到底“高”在哪兒？湖南的優勢和底氣有哪些？又有那些務實舉措直奔“高地”？

    01

    正當其時恰逢其勢

           從搶占第三代半導體產業前沿陣地，到實現軌道交通關鍵核心技術自主產業化；從翱翔太空的神舟十二號載人飛船，到刷新世界深海鉆探紀錄的“海牛二號”……

    湘伴君認為，對于湖南來說，打造“國家重要先進制造業高地”的基礎好、機遇好、勢頭好，加快制造業高質量發展，可謂是正當其時、恰逢其勢。

    基礎好，有數據為證：

          在規模總量上，我省制造業門類比較齊全，31個制造業行業大類在我省均有分布；在產業結構上，持續由中低端邁向中高端，高新技術企業達8621家、是“十二五”末的4倍多；在發展貢  獻上，全省制造業由高增長轉向高質量發展，對經濟增長貢獻率超過30%。

8月9日，國家級邵陽經濟技術開發區拓浦精工公司，智能生產車間一片繁忙。湖南日報·新湖南客戶端記者唐俊張佳偉通訊員肖薇攝

機遇好，主要有三大機遇：

    機遇之一，去年9月，習近平總書記來湘考察，勉勵湖南打造三個“高地”、踐行“四新使命”，為湖南制造強省建設賦予了新內涵、提出了新要求、指明了新方向。

    機遇之二，今年7月，中央出臺了《關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》，提出支持中部做大做強先進制造業，湖南先進制造業集群發展上升到了國家發展戰略。

    機遇之三，在雙循環發展格局下，中非經貿博覽會、自貿試驗區等國家級平臺落戶湖南，埃塞俄比亞—湖南工業園等境外產業合作園區，以及三一、中聯、中車株機、華菱等“湘字號”影響力不斷提升。

2019年6月26日，中車株機公司科技文化展示中心通過天屏、地屏、中屏以及車模的聲光電結合，呈現中車株機為客戶的軌道交通系統解決方案。湖南日報記者辜鵬博攝

    勢頭好，說的是今年以來，省委、省政府圍繞制造業高質量發展推出了創建“五好”園區、打造新興優勢產業鏈等系列舉措，實施了先進裝備制造業倍增、戰略性新興產業培育等“八大工程”。從上半年全省工業經濟發展態勢來看，也驗證了這一點：

    從目標任務看，全省規模工業增加值同比增長12.1%，兩年平均增長6.9%，實現了“雙過半”。

    從質量效益看，全省工業稅收增長20.1%，兩年平均8.7%，華菱、三一、中聯、中煙等領軍企業上半年營收、利潤再創歷史新高，新增規模工業企業271家、上市企業5家。

    從產銷預期看，工信廳調查1750家企業，85.7%的企業新簽訂單同比增加或持平，89.8%的企業預期向好。

5月17日，中聯重科塔機常德智能工廠二期開園投產，開啟塔機全面智能制造新時代，現場交付了全球最大風電動臂塔機LW2340-180。通訊員攝

    02

    “高”在哪里

    打造國家重要先進制造業高地，究竟“高”在哪里？

    湘伴君認為，打造國家重要先進制造業高地，需要放到“兩個大局”中謀劃，尤其是要結合產業制造業高端化、數字化、集聚化、綠色化、融合化趨勢，準確把握打造國家重要先進制造業高地的內涵要求。

    具體可以用“六個高”來概括：

    在服務國家戰略上體現“高”。要有服務國家戰略、具有支撐作用的支柱產業，有對國民經濟具有帶動和影響作用的先導產業，在全國制造產業鏈上有不可或缺的關鍵環節。

    在質量效益上體現“高”。提高產業創新水平，優化產業結構，厚植產業優勢，提升產業質量和效益。

    在數字賦能上體現“高”。大力實施智能制造賦能工程，打造數字化轉型標桿企業、冠軍企業，推動制造業數字化轉型。

    在綠色轉型上體現“高”。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，狠抓重點行業綠色化、低碳化改造，培育綠色低碳產業新技術、新產品、新業態。

3月2日，株洲市蘆淞區，湖南山河科技股份有限公司生產車間里，8架SA60L飛機整裝待發，即將交付客戶。湖南日報·新湖南客戶端記者辜鵬博通訊員劉鵬飛

    在融合融通上體現“高”。把握“制造業+”發展趨勢，推動產業融合、要素融通。

    在集群集聚上體現“高”。以“五好”園區創建為抓手，促進產業、資金、技術和人才向園區匯聚，著力做強大企業、培育小巨人，推進產業集群集聚發展。

    03

    直奔“高地”

    直奔“國家重要先進制造業高地”這一目標，我省連續打出了一系列組合拳。

    其一，強化頂層設計。

    省委十一屆十二次全體會議提出要大力實施“三高四新”戰略，奮力建設現代化新湖南，為實現“兩個一百年”目標努力奮斗。全會審議通過的《中共湖南省委關于制定湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出要加快構建現代化產業體系，打造國家重要先進制造業高地，從推動制造業高質量發展、提升產業鏈供應鏈現代化水平、加快發展現代服務業、推動數字化發展等方面進行了闡述。

    省發改委會同相關部門起草了《關于打造“三個高地”促進湖南高質量發展的實施方案》，提出在打造國家重要先進制造業高地上，大力推進先進裝備制造業倍增、戰略性新興產業培育等“八大工程”。

    省工信廳精心編制出臺了國家重要先進制造業高地發展規劃，明確提出打造三個世界級產業集群、建設三個國家級產業集群、大力提升傳統產業、搶先布局新興產業、培育未來支柱產業的戰略構想，到2025年，要實現提升百個園區創新承載能力、開發千項重大技術創新產品、培育20個千億產業、5個萬億行業的“1125”目標。圍繞制造業高地規劃的實現，還延伸做了20個行業規劃和9個專項規劃，以形成“1+20+9”制造業規劃體系，來支撐制造業高地的打造。

    圍繞“國家重要先進制造業高地”的目標，我省還編制了《湖南省奮力打造國家重要先進制造業高地三年行動計劃》，聚焦“3+3+2”領域構建現代產業新體系，力爭到2023年，打造國家重要先進制造業高地取得階段性進展。具體包括5項目標：

    5項目標

    ——制造業高質量發展走在全國前列。

    ——先進制造業集群建設代表國家形象。

    ——科技創新發展樹立國內標桿。

    ——數字經濟發展達到全國先進水平。

    ——綠色低碳可持續發展達到國家要求。

    其二，匯聚發展合力。

    省委省政府主要領導多次赴京向國務院領導和國家有關部委銜接，新推動了省政府與工信部、商務部、生態環境部、農業農村部等簽署部省合作協議；率隊到上海、江蘇、江西、廣東等地考察和招商。多位省領導緊鑼密鼓對接國家部委、大院大所、大型企業，推動了一大批重大項目落戶湖南。

    為進一步發揮好省領導示范引領作用，我省建立省領導聯系產業集群(產業鏈)制度，整合有關方面資源力量，抓謀劃、抓協調、抓項目，解決一批產業發展中的突出問題、補齊產業發展中的短板弱項。

    省委組織部牽頭組織開展打造“高地”黨政干部培訓；

    省委宣傳部持續組織宣傳“高地”建設的好典型好經驗；

    省委統戰部發動新階層和非公人士投入“高地”建設；

    省發改委牽頭抓重大項目、出臺“五好”園區建設政策；

    省工信廳從重大規劃、重大項目、重大政策法規、重大平臺等方面入手，發力促進打造制造業高地；

    省財政廳牽頭提出促進重大產業就近配套等支持政策；

    省科技廳、省商務廳等圍繞打造科技創新高地和開放高地作規劃、推項目；

    其他部門紛紛研究政策措施，服務打造“高地”，全省上下形成了大抓先進制造業的新高潮。

    目標明確，重點突出，勢頭強勁……湘伴君認為，湖南加快制造業發展，推動“基地向高地邁進、高原向高峰攀登”，其基已奠、其勢已成、其興可待！